중앙급식관리지원센터 수행사업에 대한 어린이급식관리지원센터 직원의 인식

1. 조사대상 및 자료수집

본 연구를 위해 연구의 목적을 이해하고 전체 센터에 공지후 설문지 작성에 동의한 698명의 전국 어린이급식관리지원센터 근무하고 있는 직원(팀장, 팀원) 대상으로 2018년 10월 26일부터 2018년 12월 31일까지 설문조사를 실시하였다. 연구목적과 조사내용을 포함한 동의서와 함께 설문지를 우편 및 이메일을 통해 698부를 배포하였고 444부를 회수하여 부실 작성된 1부를 제외한 443부가 분석에 이용하였다(분석율 63.4%).

2. 조사방법 및 도구

지역센터 대상으로 설문지를 개발하였고, 중앙센터 팀원 대상으로 예비조사를 실시하였고 그 결과를 참조하여 본 연구의 목적에 적합하도록 작성하였다. 설문지는 조사대상 어린이급식관리지원센터 직원의 일반 사항은 8항목, ‘가이드라인 개정 및 보급과 위생·안전·영양 체크리스트 해설서 개정 및 보급 업무 평가’는 18항목, ‘교육 자료집 제공 업무’는 14항목, ‘어린이급식관리지원센터 직원의역량강화 교육프로그램 업무’는 9 항목, ‘식단 관련 업무’는 35항목, ‘교구 및 교육자료 대여와 내방상담 업무는’ 12항목으로 구성되었다. 평가는 Likert 5점 척도를 이용하여 조사하였다. 완성된 설문지는 생명윤리심의위원회의(IRB-201808-SB-684-01)의 승인을 받은 후 사용하였다.

3. 통계분석방법

수집된 자료는 SPSS(Statistical Package for Social Sciences, Version 23, IBM, Armonk, NY, USA)를 이용하였다. 조사 대상자의 일반적 사항을 분석하기 위해 기술통계를 실시하였고, 중앙급식관리지원센터에서 수행한 사업에 대해 평가에 대한 분석은 사업예산규모에 따라 항목별 점수 차이가 있는지 확인하기 위하여 일원배치분산분석으로 집단 간 차이를 분석하였으며, 사후검증은 Duncan’s multiple test를 실시하였다. 통계적 유의성은 p<0.05를 이용하였다.

1. 조사대상자의 일반 사항

조사대상 어린이급식관리지원센터 직원의 일반적 특성은 <표 1>에 제시하였다. 성별은 여자 480명(97.1%)이었고, 20대가 242명(54.6%)으로 과반수이었다. 직급은 팀장이 101명(22.8%), 팀원이 342명(77.2%)이었다. 최종학력은 4년제 대학 졸업한 직원이 287명(64.8%), 현 직장에서의 근속년수는 2년∼5년 미만이 190명(42.9%)이었다.

<표 1>

조사 대상자의 일반사항 N=443(100.0%)

근무지역이 시·도 지역은 227명(51.2%), 광역시 144명(32.5%), 서울 및 경기도 72명(16.3%)이었고, 수탁 기관이 대학교 산학협력단인 센터에 397명(89.6%), 영양사협회인 센터에 33명(7.4%), 법인인 센터에 13명(2.9%)이었다. 사업예산규모는 6억 이상 센터에 246명(55.5%), 3∼5억 센터에 174명(39.3%), 1∼2억 센터에 23명(5.2%)이었다.

2. 가이드라인 개정 및 보급과 위생·안전·영양 체크리스트 개정 및 보급 업무

중앙급식관리지원센터의 가이드라인 개정 및 보급 업무에 대한 평가를 <표 2>에 제시하였다. 가이드라인은 식품의약품안전처와 중앙급식관리지원센터에서 지역급식지원관리센터 대상으로 매년 개정 및 보급을 하고 지역센터는 가이드라인을 활용하며 질의 사항이 있는 경우 중앙급식관리지원센터에 문의하여 사업을 운영하고 있다.

<표 2>

가이드라인 개정 및 보급과 위생·안전·영양 체크리스트 개정 및 보급 업무 Mean±SD

‘중앙급식관리지원센터 가이드라인 개정 및 보급에 대한 필요성’에 대한 평가는 평균 3.93점으로 가장 높았으며, ‘가이드라인 제공에 인한 전체적인 업무 가이드 제시 역할’은 3.76점, ‘가이드라인의 유용성’은 3.67점이었다. 다만, ‘가이드라인의 제공시기의 적절성’은 2.61점으로 평가 항목 중 가장 낮았으며, 필요성은 3.93점, 전반적인 만족도는 3.49점으로 보통수준이었다. 식품의약품안전처에서 센터 운영을 위한 차년도 가이드라인은 12월에 제공되고 있다. 그러나 차년도 센터 운영계획과 이에 대한 의견 개정 및 자문을 위한 운영위원회는 보통 12월에 실시되므로 센터의 효율적 운영을 위해서는 가이드라인 제공시기를 앞당길 필요가 있겠다. 센터의 예산 사업예산규모에 따라서는 통계적으로 유의한 차이는 없었다. 중앙급식관리지원센터에서는 위생·안전·영양 체크리스트 개정 및 보급 업무를 수행하고 있으며 지역급식관리지원센터에서는 위생·안전·영양 체크리스트를 활용하며 순회방문지도를 실시하고 질의 사항이 있는 경우 중앙급식관리지원센터에 문의하여 사업을 운영한다. 위생·안전체크리스트를 집단급식소용은 6개 영역 45문항, 소규모급식소용 6개 영역 29문항, 영양체크리스트는 집단, 소규모 구분 없이 5개 영역 11문항으로 구성되어 있다.

‘중앙급식관리지원센터 체크리스트 해설서 개정 및 보급에 대한 필요성’에 대한 평가는 평균 4.14점으로 높은 수준이었고, ‘체크리스트 해설서로 인한 업무 가이드 제시 역할 수행정도’는 3.93점, ‘체크리스트 해설서의 유용성’은 3.90점이었다. 지역급식관리지원센터 직원들이 체크리스트 해설서를 통해 순회 방문 시 도움이 되고 있다는 것을 알 수 있었다. ‘체크리스트 해설서에 전반적인 만족도’ 점수는 3.84점으로 나타났다. 체크리스트 해설서에 대한 4점대의 필요성 인식 수준에 비해 만족도는 3점대의 보통 수준으로 나타나, 제공시기의 조정을 통해 만족도가 향상되도록 할 필요가 있겠다.

사업예산규모별로 비교한 결과, ‘체크리스트 해설서 제공에 따른 업무시간 절감’ 항목에서 1∼2억 센터에서는 4.13점, 3∼5억 센터에서는 3.87점, 6억 이상 센터에서는 3.71점으로 나타나 사업예산규모 간 유의한 차이가 있었고, 6억 이상 센터보다 1∼2억 센터에서보다 업무 시간 절감에 도움이 되고 있었다(p<0.01). 체크리스트 해설서 관련하여 중앙급식관리지원센터의 질의응답에 대한 만족도 6억 이상 센터(3.45점)에 비해 1∼2억 센터(3.87점)에서 만족도가 더 높았다(p<0.05). 이는 1∼2억 사업예산규모의 직원 운영 기준이 팀장 없이 팀원으로 구성되기 때문에 중앙센터에 많은 질의에 대한 정확한 응답을 통해 업무에 도움을 받았기 때문이라 판단된다.

3. 교육자료집 제공 업무

어린이 대상 교육자료집과 원장, 조리원, 보육교사, 부모 대상 교육자료집 제공 업무에 대해 조사한 결과를 <표 3>에 제시하였다. ‘타 지역급식관리지원센터 및 타 기관의 어린이 대상 교육자료집 공유의 필요성’에 대해 평균 4.13점으로 가장 높았고, ‘어린이 대상 교육자료집의 유용성’은 3.44점이었고, ‘자료집 제공으로 인한 업무시간 절감’에 대해서는 3.04점으로 평가하였다. ‘어린이 대상 교육 자료집에 대한 필요성’은 3.86점, 전반적인 만족도는 3.47점으로 보통 수준이었다. 필요성에 비해 낮은 만족도 향상을 위해 활용 가능성이 높은 자료를 개발하여 이용률 향상을 통해 직원의 업무시간 절감에 기여할 수 있도록 하여야 하겠다.

<표 3>

교육 자료집 제공 업무 Mean±SD

사업예산규모별로 비교한 결과, 어린이 대상 교육자료집 제공에 따른 업무시간 절감에 대해 1∼2억 센터는 3.83점, 3∼5억 센터는 3.06점, 6억 이상 센터는 2.94점으로 나타났으며 사업예산규모 간 유의한 차이가 있었다(p<0.001). ‘어린이대상교육자료집의유용성’(p<0.001), ‘어린이 대상 교육자료집의 전반적인 만족도’(p<0.001), ‘어린이 대상 교육자료집에 대한 필요성’(p<0.01), ‘어린이 대상 교육자료집의 전문성’(p<0.05)에 대해서도 3억 이상 센터보다 1∼2억 센터의 점수가 더 높았다. 이는 중앙급식관리지원센터의 교육자료 지원으로 1∼2억 센터는 직원의 업무량 및 사업비를 절감할 수 있어 만족도도 높으나 3억 이상의 사업예산규모 센터는 예산 사용에 있어 다양한 교구를 구입할 수 있고, 운영 경력이 있는 3억 이상의 센터의 경우 기존에 개발한 자료가 상당히 보유하고 있기 때문이다.

영양교육 교재에 관한 연구(김창임 외, 2006)에서도 영양교육을 실시하는데 자신이 있다고 답한 영양사는 23.8%뿐이었고, 자신이 없는 이유는 ‘교육 자료의 부족’, ‘시간의 부족’이었다. 따라서 지역급식관리지원센터 1∼2억 사업예산규모 센터의 경우 직원 수가 적기 때문에 교육 자료집 공유가 더욱 필요할 것으로 판단된다.

또한, 어린이급식관리지원센터 운영개선을 위한 연구(박경, 2015)에서도 교육프로그램, 자료 및 교구의 공용화 및 공유의 필요성에 대한 제시하였다. 중앙급식관리지원센터에서는 전국 지역급식관리지원센터의 어린이 교육자료집 공유할 수 있는 시스템의 체계화를 통해 지역센터 직원은 어린이 교육자료집 개발 및 교구 제작 시 교구 및 교육자료에 대한 자료조사 및 제작에 소요되는 시간과 업무량을 절감할 수 있도록 하여야겠다.

‘원장, 조리원, 보육교사, 부모 등 교육자료집에 대한 필요성’은 평균 3.97점, ‘타 지역급식관리지원센터 및 타 기관의 원장, 조리원, 보육교사, 부모 등 교육 자료집 공유의 필요성’이 3.95점이었고, 전반적인 만족도는 3.67점이었다. 시의적절하고 지역센터의 특수성을 고려한 다양한 교육자료의 개발을 통해 만족도를 높이도록 하여야 하겠다. 사업예산규모별로 비교한 결과, ‘교육자료집 제공시기의 적절성’(p<0.01), ‘전반적인 만족도’(p<0.01), ‘자료집 제공에 따른 업무시간 절감’(p<0.01), ‘교육 자료집의 전문성’(p<0.05) 항목에 대해 3억 이상 센터보다 1∼2억 센터의 점수가 더 높았다. 이는 1∼2억 센터 직원의 수가 더 적으며, 어린이 급식소 요구에 따라 다양한 교육 자료를 제작할 수 있는 시간이 부족하여, 중앙센터 교육 자료를 통해 교육 자료 개발하는 시간의 절감되었다고 인식하고 있는 것으로 판단된다.

어린이급식관리지원센터 관리에 따른 급식 운영에 관한 연구(성기옥, 2014)에서도 어린이집 교직원 및 학부모에게 위생복의 착용과 관리, 식자재 및 식재료의 관리의 필요성, 적당한 영양소의 공급, 인스턴트식품의 유해성 등에 대한 체계적이고, 효율적인 교육이 필요하다고 하였다. 어린이급식관리지원센터에 대한 인식에 관한 연구(박미희, 2016)에서는 학부모에게 더욱 다양한 부모교육이 필요하다고 하였으며 영국에서는 아동과 청소년에 대한 영양, 식품 관련 사업을 위해 보건부가 교육부서와 협약을 맺어 공동으로 사업을 추진하며 교육자료를 제공함으로써 효율성을 높이고 있다(김혜련, 2009). 향후 중앙급식관리지원센터에서도 타 정부 기관과 협력하여 대상별 교육자료를 다양한 주제로 개발하여 보급기관을 확대할 필요성이 있겠다.

4. 어린이급식관리지원센터 직원의역량강화 교육프로그램 업무

어린이급식관리지원센터 직원의역량강화 교육프로그램 업무 평가 결과를 <표 4>에 제시하였다. ‘직원의역량강화교육프로그램 필요성’은 평균 3.80점 ‘전반적인 만족도’는 3.58점, ‘직원의역량강화교육프로그램 유용성’은 3.57점, ‘직원의역량강화교육프로그램 시기의 적절성’은 3.3.4점, ‘직원의역량강화교육프로그램 횟수의 적절성’은 3.36점이었다. 만족도를 높이기 위해 시기, 횟수 등에 있어서의 개선이 필요하겠다. 사업예산규모별로 비교한 결과, ‘직원의역량강화 교육프로그램시기의 적절성’(p<0.05), ‘전반적인 만족도’(p<0.05)는 3억 이상 센터보다 1∼2억 센터에서의 점수가 더 높았고 동의하는 부분이많았으며, ‘직원의역량강화 교육프로그램의 유용성’(p<0.05)은 6억 이상 센터보다 1∼2억 센터가 더 유용하다고 인식하고 있었다. 이는 어린이급식관리지원센터의 운영 가이드라인에 따라 직원교육 시 전체 사업규모의 1% 예산을 사용할 수 있으므로, 사업규모가 작을수록 사용할 수 있는 예산이 적고, 1∼2억 센터는 대부분 군지역에 위치하고 있어 강사 초빙에도 어려움이 있기 때문인 것으로 판단된다. 직원의 역량의강화교육프로그램의 개신을 위해 경력과 직무에 따른 단계적이고 쳬계적인 프로그램 운영이 필요하며, 참여를 향상을 위한 온라인 교육 시스템 제공 또한 필요하겠다.

<표 4>

어린이급식관리지원센터 직원역량강화 교육프로그램 업무 Mean±SD

5. 식단관련 업무

식단관련 업무평가 결과를 <표 5>에 제시하였다. 식단관련 업무는 각 지역센터에서 지역적 특성을 고려하여 작성한 식단을 이용하는 경우가 많았으며, 본 항목은 중앙센터의 식단프로그램을 이용하는 지역센터를 대상으로 조사하였다. 중앙센터의 식단프로그램을 이용하는 ‘식단작성 프로그램 기능 개선의 필요성’은 4.07점, ‘식단 작성프로그램의 필요성’이 3.71점, ‘프로그램 사용 시 영양소분석 자동화의 편리성’이 3.61점이었다. 이는 대부분 지역센터는 식단 작성시 기존에 사용했던 프로그램이 어린이 식단작성프로그램 기능이 없는 경우가 많기 때문이었다. ‘프로그램을 통한 식단작성 과정의 간소화’, ‘프로그램 사용 시 업무시간 절감’은 3.14점이었으며, 전반적인 만족도는 3.40점 이었다. 식단작성 프로그램의 효율적 개선을 통해 작성과정이 실제 업무 절감에 효과적이도록 하여 프로그램에 대한 만족도를 향상시켜야 하겠다.

<표 5>

식단관련 업무 Mean±SD

사업예산규모별로 비교한 결과, ‘프로그램 사용 시 식단수정의용이성’(p<0.01), ‘프로그램의 편리성’(p<0.05), 프로그램 사용 시 ‘레시피작성의 편리성’(p<0.05), ‘전반적인 만족도’(p<0.05), ‘프로그램의 유용성’(p<0.05), ‘프로그램을 통한 식단작성 과정의 간소화’(p<0.05), ‘프로그램 사용 시 업무시간 절감’(p<0.05) 항목도 3억 이상보다 1∼2억 센터에서의 평가점수가 더 높았다. ‘프로그램의 데이터에 대한 신뢰성’(p<0.01), ‘프로그램 전문성’(p<0.05) 항목은 6억 이상 및 1∼2억 센터에서의 평가점수가 더 높았다. 이는 1∼2억 사업규모의 센터는 식단을 그대로 사용하거나 일부 수정하므로 어린이 식단 작성프로그램 사용 시 레시피도 그대로 사용하기 때문에 변경하지 않아도 되기 때문이며 반대로 3억 이상의 센터에서는 이미 사용했던 프로그램에 저장되어 있는 레시피의 양과 어린이 식단작성프로그램에 있는 레시피의 양이 다르기 때문에 재작성해야 하는 번거로움이 있고 다른 프로그램 사용 기간과 숙련도가 길수록 새로운 프로그램에 적응하기 더 어렵고 불편함을 느끼기 때문인 것으로 판단된다.

중앙급식관리지원센터에서 제공하는 ‘식단의 제공 시기 적절성’이 3.72점으로 가장 높은 평가를 받았으며, ‘식단 개발·보급의 필요성’이 3.50점, 중앙급식관리지원센터에서 제공하는 식단 유형의 다양화 필요성‘ 3.46점 순이었다. 전반적인 만족도는 3.06점이었다. 중앙급식관리지원센터에서는 식단 제공 날짜보다 2달 전에 홈페이지에 게시하며, 일반식단은 7종, 특수식단은 4종을 제공한다. 식단 개발·보급의 필요성이 보통 수준인 것은 각 지역급식관리지원센터가 지역의 특색, 특산물, 급식소 유형별 급식의 요구사항 등을 더 잘 반영하여 작성하기 때문인 것으로 생각된다. 따라서 만족도 향상을 위해 지역별 어린이집의 특수성 및 환경, 식재료 수급상황 등을 고려한 식단의 제공이 필요하겠다.

선행 연구(이영은, 2015)에서는 직원들의 식단작성에 대한 직무 역량을 강화할 필요가 있고, 중앙센터에서 제공하는 식단을 유포하기 전에 전문가와 유아 기관에 오랜 경험이 있는 영양사를 활용한 감수위원회를 조직하여 감수 후에 배포하는 것이 필요하다고 하였다. 또한, 어린이 식단작성프로그램에서 식단 자동 저장, 단가, 제출 식재료 사용 기능의 추가가 필요하며, 타 식단작성프로그램의 영양소 분석결과가 일치할 수 있도록 하는 개선이 필요하겠다. 사업예산규모별로 비교한 결과, ‘중앙급식관리지원센터에서 제공하는 식단으로 인해 업무시간 절감’(p<0.001), ‘식단 작성 가이드 제시역할’(p<0.01), ‘전반적인 만족도’(p<0.01), ‘참고할 수 있는 자료’(p<0.05), ‘식단의 유용성’(p<0.05) 항목은 3억 이상보다 1∼2억 센터에서 평균점수가 높았다. 1∼2억 센터는 업무시간 절감, 식단 작성 시 참고할 수 있는 자료, 식단 작성 가이드 역할 항목에 대해서는 평균 4점 이상이었고, 사업예산규모 직원 수가 적어 식단을 작성하는 것보다는 식단을 그대로 사용하거나 일부만 변경하여 사용 가능하기 때문인 것으로 생각된다.

‘레시피 개발·보급의 필요성’은 평균 3.58점, ‘중앙급식관리지원센터에서 제공한 레시피의 유용성’은 3.27점, ‘전반적인 만족도’는 3.26점이었다. 만족도 향상을 위해서는 제공되는 레시피가 지역센테에서 레시피 작성시에 가이드로서의 역할을 충분히 할 수 함으로써 업무 절감에 효과적일 수 있도록 하는 것이 필요하겠다. 선행연구(양일선, 2015)에서는 실질적인 영양관리를 위해 1인 1회 분량 기준 및 표준레시피를 제공함으로써 어린이의 영양관리의 실효성을 높일 수 있다고 하였다. 사업예산규모별로 비교한 결과, ‘업무시간 절감’(p<0.001), ‘전반적인 만족도’(p<0.01), ‘식단작성의 가이드 역할’(p<0.01), ‘레시피의 전문성’(p<0.01), ‘레시피의 유용성’(p<0.01), ‘레시피 개발·보급의 필요성’(p<0.05) 항목 모두 3억 이상보다 1∼2억 센터에서의 평균점수가 높았다.

신규 레시피 개발·보급의 필요성을 비롯하여 중앙급식관리지원센터에서 제공하는 사업 중 신규 레시피에 관한 모든 항목이 1점대로 나타났고, 필요성 및 전반적인 만족도 또한 1.80점과 1.70점으로 매우 낮았다. 이는 신규 레시피에 대한 사업에 대한 평가를 매우 낮게 하는 것으로 대부분의 지역센터에서 신규 레시피를 자체 개발하고 있고, 신규 레시피 개발 건수가 많기 때문에 사용과 필요성이 낮은 것으로 판단된다. 지역급식관리지원센터는 어린이급식소 유형별, 조리원의 경력, 지역의 식재료 수급 상황을 고려하여 레시피를 개발하고 있고, 개소한지 오래된 센터의 경우 중앙급식관리지원센터의 신규 레시피가 새롭게 느껴지지 않았으며 어린이급식에서 활용하기 어려운 조리법이 제시되는 경우가 많아 현장 적용에 어려움이 있을 수 있기 때문이다. 따라서 좀더 실용적이며, 어린이집 급식운영환경에 적합한, 창의적인 신규메뉴의 제시가 필요하겠다.

6. 교구 및 교육자료 대여, 홍보 및 내방상담 업무

교구 및 교육자료 대여 업무와 내방상담 평가 결과를 <표 6>에 제시하였다. 중앙센터의 교구 및 교육자료 대여와 내방상담 업무를 이용하는 경우는 매우 적었으며, 해당 업무를 사용하는 지역센터에 한하여 조사를 실시하였다. ‘교구 및 교육자료 대여의 필요성’은 4.58점으로 가장 높았고, ‘교구 및 교육 자료 대여로 인한 교구 제작 시간의 절감’이 4.29점, ‘전반적인 만족도’는 4.42점이었다. 중앙급식관리지원센터 업무 중 교구 및 교육자료 대여 업무의 평가점수가 가장 높았다. 선행연구 (박은혜, 이영은, 2015)에서도 중앙급식관리지원센터에서 교육자료 등 다양한 매체들을 공유하는 방안을 마련하여 인력과 예산을 절약하도록 하고, 중앙급식관리지원센터를 중심으로 어린이 급식소에 적합한 교육 자료를 개발하고 이를 각 지역급식관리지원센터로 배포하여 업무의 효율성을 높이는 지원이 필요하다고 하였다.

<표 6>

교구 및 교육자료 대여와 내방상담 업무 Mean±SD

사업예산규모별로 비교한 결과, ‘교구 및 교육자료 대여의 필요성’(p<0.001)은 6억 이상보다 1∼5억 센터에서 더 필요하다고 하였다. 이는 교구 및 교육 자료 대여 시 사업규모가 작거나 신규센터가 우선 대여되기 때문이다.

중앙급식관리지원센터에서 현재 다채널 홍보를 운영하고 있으며, 중앙급식관리지원센터에서 운영하고 있는 카카오옐로우아이디는 1,394명, NAVER TV는 416명이 현재 구독하는 것으로 나타났다. 다채널홍보를 이용하지 않은 이유로는 ‘중앙급식관리지원센터의 다채널홍보의 존재를 인지하지 못해서’가 205명(61.4%), ‘센터자체 SNS홍보가 있어서’가 81명(24.3%), ‘업무량이 많아서’가 42명(12.6%), ‘지방자치단체에서 홍보해서’가 6명(1.8%)이었다(표 미제시). 육아종합지원센터 관련 선행 연구(조현정, 2018)에서는 홍보를 위한 개선 방안으로 중앙육아종합지원센터에서 공익 광고 등 방송 매체를 활용한 홍보를 담당하도록 역할과 예산을 부여하며, 육아종합지원센터에 대한 인지도를 높이기 위한 공동 슬로건의 홍보가 필요하다고 하였다. 향후 중앙급식관리지원센터에서도 다채널 홍보에 활용의 효율성 증가를 위한 노력이 필요하겠다.

‘내방상담의 필요성’은 4.18점으로 ‘내방상담 시 센터현장방문의 필요성’은 4.14점, ‘내방상담의 유용성’은 4.00점이었다. 중앙급식관리지원센터에서 신청을 받고 있으며, 신규센터는 우선적으로 신청하여 맞춤형 상담을 지원한다. 지역급식관리지원센터 직원들의 서류작성 방법, 어린이급식소 지원 부분은 중앙센터에서보다는 현장에서 더 필요하기 때문에 향후 내방상담 진행 시 현장에 직접 방문하여 팀별 체계적 교육을 실시하고, 서류 업무, 어린이 급식소 순회방문 및 어린이 교육의 노하우, 문서 작성 방법 등 실질적인 업무 방향에 관한 상담을 제공하는 것이 요구되며 이를 바탕한 상담매뉴얼과 내방상담을 운영할 수 있는 전문 인력이 필요하겠다. 건강가정지원센터의 운영과 사업에 관한 연구(장진경 외, 2006)에서도 상담사업 영역의 효율화를 위해 센터 자체의 상담 매뉴얼 개발과 전문적인 상담을 위한 전문성을 증가시켜야 한다고 하였다.