[ Article ]

Korean Journal of Human Ecology - Vol. 31, No. 6, pp.823-837

ISSN: 1226-0851 (Print) 2234-3768 (Online)

Print publication date 31 Dec 2022

Received 21 Oct 2022 Revised 07 Nov 2022 Accepted 27 Nov 2022

DOI: https://doi.org/10.5934/kjhe.2022.31.6.823

고령자의 재난안전성 기반 공동주거 계획요소 개발과 적용을 위한 평가

김미경 ; 김재성 ; 김은정^*

충북대학교 주거환경학과 교수
건국대학교 글로컬캠퍼스 실내디자인학과 교수
*도담디자인앤리서치 대표

Development and assessment for application of apartment planning elements for the elderly in terms of disaster safety

Kim, Mikyung ; Kim, Jaesung ; Kim, Eunjeong^*

Department of Housing & Interior Design, Chungbuk National University
Department of Interior Design, Konkuk University
*Dodam Design & Research

Correspondence to: ^*Kim, Eunjeong Tel: +82-43-261-3616, Fax: +82-43-276-7166 E-mail: dodam.design.research@gmail.com

Abstract

The study aims to develop an apartment planning concept and evaluate its applicability for the elderly in terms of disaster satety. To derive an integrated plan element, we identified the disaster type classification system and the general planning concept of the residential space for the elderly through literature review. As a result, we defined 14 concepts for residential space planning for the elderly. In terms of 'complex and community facility', 29 planning elements were found according to seven concepts of safety, accessibility, functionality, comfort, support, cognition, and habitability/connectivity. Concerning the 'main building', a total of 18 planning elements were identified in five concepts: safety, accessibility, functionality, comfort, and cognition. In terms of 'unit household', 16 items were derived from the five concepts of safety, accessibility, functionality, comfort, and habitability/connectivity. Based on the evaluation, apartment planning for the elderly in terms of disaster safety requires a method that can respond to the external environment rather than simply securing a physical evacuation space.

Keywords:

Disaster safety, The elderly, Apartment planning elements

키워드:

재난안전, 고령자, 공동주거 계획요소

Ⅰ. 서론

통계청의 2021년 인구주택총조사에 따르면, 고령자의 아파트 거주 비율은 65세 이상이 44.8%, 65세에서 74세는 47.3%, 75세-84세가 41.5%인 것으로 나타나, 국내 노인인구의 절반에 가까운 비율이 아파트에 거주하고 있는 것으로 확인되었다. 그러나 전국적으로 분포되어 있는 대부분의 아파트들은 20년이 넘은 노후화된 상태로, 전기안전과 소방시설이 제대로 갖춰있지 않은 등 재난안전성 측면에서 매우 취약한 문제점을 안고 있다.

고령자는 각종 노화현상으로 신체기능, 감각기능, 지각기능의 둔화를 초래하여 상황대처능력 약화, 안전사고 등으로 이어진다. 그 결과 물건이나 상황을 빨리 인지하지 못하므로 행동이 조심스러워지고, 일상생활의 활동에 지장을 초래하며, 물리적 활동 반경 또한 좁아지게 되므로 나이가 들수록 그들의 주거지역 인근에 머무르는 경향이 두드러진다(정 훈, 2009). 또한, 감각기능에서 시각, 청각, 후각, 촉각적 능력의 저하에 따른 신체적 기능이 약화되고, 위험인지 능력이 떨어져 스스로 사고를 피하거나 적절하게 대처하지 못하는 경향이 있다. 최근 태풍과 풍수해 피해와 더불어 감염병, 미세먼지 등 각종 재난 발생률의 증가에 따른 아파트 거주 고령자들의 자력피난이 어려운 대피특성을 고려하였을 때, 재난발생 이전 단계에서 재난안전성을 확보하는 것은 매우 중요하다.

재난안전성 기반 아파트의 방재력 강화를 위한 계획적 측면을 살펴보면, 지역별 재난 특성 및 대피장소까지의 이동 등을 고려하여 공동주택의 입지선정, 이동성, 장애물 제거, 식별성, 지역사회 지원 등과 관련된 계획개념의 적용이 필요하다(최유라, 김미경, 2019). 단지계획 측면에서 외부공간을 구성하는데 있어서도 노년기에는 기억력 감소와 함께 감각기관이 무뎌지므로, 외부공간의 형태를 쉽게 인지할 수 있도록 계획되어야 한다. 이를 위해서는 고령자의 노화에 따른 시지각 능력 감퇴를 고려하여 길찾기를 위한 명확한 사인 디자인이 필요하다(이관용, 2017; 정현주, 2011). 그러나, 관련 법적 기준을 살펴보면, 소방시설법, 건축법 등에서 건축물 규모에 따른 소방설비, 피난계단, 방화구획 등의 설치기준이 적용되고는 있으나 구조, 공간구성, 마감재, 사인 등의 측면에서는 구체적인 기준이 미흡하다.

해외의 경우, 노인, 장애인 등의 재난약자가 거주하는 시설의 재난안전성을 위한 다양하고 구체적인 지침이 제시되어 있다. 미국의 화재예방협회(National Fire Protection Association)는 거주자를 위한 생명안전코드(life safety code)를 개발하여 화재, 풍수해 등에 대한 건축물의 재난안전 대비 필요성을 강조하고, 건축가와 건축주 등의 이해관계자들이 참고할 수 있도록 시설계획 가이드라인을 제시하였다. 일본은 지방자치단체, 연구기관, 학회 등을 통해 노인, 장애인을 위한 재난약자시설의 재난안전성을 고려한 시설계획 기준을 제시하고 실생활에 적용하고 있다.

이러한 측면에서 본 연구는 재난안전성 측면에서 고령자를 위한 공동주거 계획개념에 따른 계획요소를 파악하고, 이를 적용하기 위한 평가를 통해 노후 공동주택의 리모델링 방향을 제시하고, 증가하는 각종 재해재난을 대비하기 위한 기초자료를 제시하기 위한 목적으로 진행되었다.

Ⅱ. 이론적 고찰

1. 선행연구

고령자의 재난안전성 확보를 위한 공동주거의 계획개념을 파악하기 위하여 고령자를 위한 복지시설 및 주거계획과 관련한 내용을 제시한 선행연구를 살펴보았다. 선행연구에서는 고령자를 위한 주거계획 시 디자인 고려사항, 평가기준, 계획요소, 지침 분류 등 다양한 용어를 사용하여 관련 항목들을 제시하였으며, 선행연구에서 제시한 계획개념을 살펴보면 다음과 같다.

노인 공동주거 설계를 위한 계획개념에 대해 노현진, 김혜정(2000)은 안전성, 편의성, 기능성, 소속성, 향수성, 친밀성, 자주성, 독립성, 쾌적성, 생활환경 보조성(심리적 측면 고려), 융통성, 다양성 등의 항목을 제시하였다. 노인주거복지시설 계획의 고려사항에 대해 이관용(2003)은 안전성, 접근성, 기능성, 사회적 지원, 길찾기, 가정형 분위기, 프라이버시, 외부공간과의 연계성, 정체성, 자율성 등의 개념을 소개하였다. 노인 주거시설의 외부환경을 평가하는 기준과 관련하여 홍광호(2008)는 안전성, 접근성, 사회성, 인지성, 편의성, 보조성, 융통성 등의 항목을 제시하였고, 김용엽(2009)은 고령자 주거단지 외부공간 설계지침 분류기준으로 안전성, 이동성, 편리성, 사회성, 인지성, 보건성, 보조성, 융통성 등의 항목을 소개하였다. 노인을 위한 포괄적 주택 디자인 계획요소에 대한 김민경 외(2011)의 연구에서는 안전성, 접근성, 거주성, 장소성, 효율성, 적응성(경제성)이 강조되었고, 김대진 외(2011)는 노인을 위한 물리적 환경에 대한 건축개념으로 안전성, 접근성, 편리성, 사회성, 감각자극, 개인화, 적응성이라는 일곱 가지의 항목을 제시하였다. 김미래(2012)와 김진섭(2018)은 접근성, 인지성, 보조성의 세 가지 항목을 특히 강조하였고, 정현주(2011)와 최유라, 김미경(2019)은 각각 사인과 입지 계획의 중요성을 제시하였으며, 김미경 외(2019)는 이동성, 지역사회지원, 식별성 항목을, 신생균(2019)은 접근성의 항목을 중요하게 고려해야 할 사항으로 제시하였다.

이상의 내용을 종합하면, 연구자별로 조금씩 상이한 항목들을 언급하고는 있으나 동일하거나 유사한 개념들을 고령자의 주거시설 계획과 관련된 중요한 고려사항으로 제시하고 있음을 알 수 있었다. 총 열세 편의 선행연구에서 제시된 계획개념 요소들을 의미의 유사성을 토대로 유형을 분류하면, 안전성, 접근성, 기능성, 사회성, 인지성, 친밀성, 프라이버시, 거주 및 연계성, 장소성, 자율성, 쾌적성, 보조성, 융통성, 다양성이라는 열네 가지의 항목으로 정리할 수 있으며, 이에 대한 구체적인 내용은 <표 1>과 같다.

<표 1>

주요 선행연구 및 문헌에 나타난 공동주거 계획개념

2. 계획개념의 유형화

노인 특성을 고려한 주거계획 평가를 위해 주요 건축개념을 크게 신체적 특성, 심리적 특성, 사회적 특성의 세 가지 범주로 구분하여 살펴볼 수 있다(김대진 외, 2011). 신체적 특성은 사고를 예방하고 건강을 증진시키기 위해 안전하고 편리한 환경을 제공하는 것을 말하고, 심리적 특성은 감각 및 신경계의 노화에 적절히 대응하고 스트레스를 예방하는 것과 연관이 있다. 사회적 특성은 노인의 우울증과 소외감을 최소화하고 사회적 욕구를 충족시키기 위한 개념을 포함한다. 이러한 세 가지의 범주를 토대로 하여 앞서 살펴본 공간계획 개념들의 유형을 살펴보면, 신체적 특성에는 안전성, 접근성, 기능성, 장소성, 쾌적성, 보조성, 융통성, 다양성 항목이 포함되고, 심리적 특성은 인지성, 친밀성, 프라이버시, 자율성의 항목이 해당되며, 사회적 특성은 사회성, 거주 및 연계성의 항목을 포함한다(<표 2>).

<표 2>

공동주거 계획개념 분류 및 정의

신체적 특성 측면에서 안전성은 노인의 낙상과 골절을 예방하기 위해 안전한 보행 환경을 조성하는 것을 의미하고, 접근성은 공간을 이동할 시에 물리적으로 장애물 없이 스스로 보행과 접근이 가능한 것을 말한다. 기능성은 노인 이용자가 편리하게 공간에서 머무를 수 있도록 동선과 구조를 효율적으로 계획하고, 공간의 적정 규모와 실 간의 배치 등을 고려하는 것과 관련이 있다. 장소성은 공간의 입지를 고려하고, 실내외 공간의 연계를 통해 가족과 커뮤니티 활동을 유도하고, 노인 이용자의 정체성 확립과 자신감 부여를 위해 사회적 교류를 유도하는 것을 말한다. 쾌적성은 신체의 다양한 감각에 미치는 자극적인 요소를 적절한 수위로 조절하고, 신체 및 심리적으로 안락하게 머무를 수 있는 안정감을 제공하는 것과 관련이 깊다. 보조성은 이용자가 스스로 자립적 활동을 할 수 있도록 기능적으로 필요한 도움을 제공하고, 방해가 되는 불필요한 요소들을 최대한 배제시키는 것을 의미한다. 융통성은 이용자들의 요구사항과 선호도를 유연하게 받아들이고 공간의 가변성 부여를 통해 공간계획의 다양성이 가능함을 말하며, 이용자의 생활방식을 존중하고 획일적인 디자인에서 벗어나 유연한 적용이 가능하도록 공간을 설계하는 것에 해당한다.

심리적 특성과 관련하여 인지성은 사용자가 원하는 방향으로 자연스럽게 길을 유도하고, 쉽게 스스로 길을 찾아갈 수 있는 안내시스템을 의미한다. 친밀성은 과거에 대한 향수와 추억을 공간 곳곳에서 느낄 수 있도록 익숙한 환경을 유지하는 것을 말한다. 프라이버시는 타인 또는 외부로부터의 자극을 적절하게 제어할 수 있도록 선택적 조절 가능성을 부여하는 것과 관련이 있고, 자율성은 이용자 스스로 선택하고 판단하여 독립적 활동을 할 수 있도록 최대한 환경을 조성하는 것을 의미한다.

사회적 특성 측면에서 사회성은 노인이 고립되지 않고 타인 또는 외부환경과 지속적으로 상호작용 및 교류하는 것을 촉진하는 기능을 제공한다. 거주 및 연계성은 내외부 공간의 단절을 최소화하고 공간의 확장과 축소를 통해 이용자, 외부환경, 자연과의 네트워크를 활성화하고 상호작용을 촉진하는 것을 의미한다.

Ⅲ. 연구방법

고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획요소를 개발하고 적용성을 평가하기 위하여 본 연구는 세 단계로 나누어 진행하였다([그림 1]). 1차 문헌고찰에서는 공동주거 계획요소를 도출하기 앞서 분석틀을 마련하기 위하여 재난유형의 분류체계를 이해하고, 고령자의 주거공간 계획시 일반적으로 고려되어야 하는 계획개념을 파악하고 유형화하는 과정을 거쳤다.

[그림 1]

연구방법의 체계와 내용

2차 문헌고찰 단계에서는 1단계에서 파악된 14개의 계획개념을 기준으로 ‘단지 및 커뮤니티 시설’, ‘주동’, ‘단위세대’의 세 가지 유형으로 공동주거의 공간을 분류하고 각 공간별로 관련 문헌고찰을 통해 고령자의 재난안전을 위해 고려되어야 하는 계획요소들을 내용분석을 통해 도출하였다. 문헌고찰을 위한 자료수집은 ‘고령자’, ‘재난안전’, ‘공동주거’라는 핵심키워드를 사용하여 주요 학술자료 검색 사이트를 통해 이루어졌고, 이 때 각 키워드들은 유사 의미어를 복합적으로 활용하여 검색 범위를 확장하였다.

3단계의 적용성 평가에서는 2단계에서 개발된 공동주거의 계획요소들 중 외부공간에 해당하는 ‘단지 및 커뮤니티 시설’에 한정하여 단지의 재난안전 대응 현황을 시범 평가하였다. ‘주동’과 ‘단위세대’의 경우 COVID-19 팬데믹 상황으로 인해 내부공간으로의 외부인 출입이 제한되었고, 감염병에 취약한 노인 거주자들의 섭외에 어려움이 있었기 때문에 특수한 상황을 고려하여 외부공간에 한정된 시범평가를 실시하였다.

조사대상은 고령화 비율이 높은 충청북도 청주시 소재 공동주택 단지 한 군데를 시범적으로 선정하였는데, 준공 후 20년 이상 된 노후공동주택으로 노인 거주 비율이 높고 커뮤니티, 부대시설 등을 갖춘 500세대 이상 거주단지로 외부공간에 대한 평가가 충분히 이루어질 수 있는 규모를 선정하였다. 현장조사는 2021년 8월에 진행되었고, 본 연구의 결과로 도출된 공동주거 계획개념에 따른 평가항목을 바탕으로 사전교육을 받은 연구원 3인이 현장을 방문하여 관찰 및 사진촬영을 통해 5점 리커트 척도를 기반으로 1차 평가를 실시하고, 그 결과를 추후 박사급 연구원 2인과 함께 검토하여 평가의 적절성을 논의하였다.

Ⅳ. 조사분석 및 결과

1. 문헌연구를 통한 고령자의 재난안전 관련 계획 요소 분석

문헌분석에 앞서 재난안전을 위해 고려되어야 할 재난 유형을 살펴보았다. 한국과학기술기획평가원에서 제시한 재난·안전 유형에 따른 분류체계를 살펴보면, <표 3>과 같이 크게 자연재난과 사회재난으로 구분된다.

<표 3>

재난·안전 유형에 따른 분류체계

자연재난은 태풍, 호우, 홍수, 강풍 등의 ‘풍수해’와 폭염, 한파, 황사 등의 ‘기상재난’, 산사태, 붕괴, 지진 등의 ‘지질재난’, 지진해일, 풍랑 등의 ‘해양재난’, ‘우주/기타재난’으로 분류되어 최근 도심에서 발생 빈도가 높고 점차 증가하고 있는 태풍, 홍수, 강풍, 폭염, 한파, 황사, 지진 등이 포함되는 것을 알 수 있다. 사회재난은 각종 ‘감염병/전염병’, 도로, 철도, 항공 등의 ‘교통사고’, 산불, 화재, 가스 폭발 등의 ‘화재/폭발’, 방사능, 유해화학물질에 따른 ‘화학물질 사고’, ‘미세먼지’, 수질, 해양, 토양 등의 각종 ‘환경오염’, 건축/시설물, 에너지 기반시설, 폐기물 처리시설 등의 ‘시설물 사고’, ‘정보/전산 사고’, ‘통신시설 사고’로 분류되어 현재 전세계적으로 발생한 COVID-19, 미세먼지, 화재, 가스폭발 등이 복합적으로 재난 유형에 포함되는 것을 알 수 있다. 이러한 내용을 토대로 본 연구에서는 <표 3>에 제시된 재난 유형과 관련된 모든 공간 계획요소를 분석대상에 포함시켰다.

다음으로, 고령자의 재난 안전과 관련하여 구체적인 계획항목이 언급되어 있는 논문과 보고서를 대상으로 관련항목의 키워드를 중심으로 내용분석을 실시하였다. 보고서 한 편과 논문 아홉 편이 수집되어 총 열 편의 문헌(<표 4>)을 대상으로 고령자의 재난안전 관련 공간계획 항목을 분석하였다. 내용분석 시 공동주거의 공간유형을 ‘단지 및 커뮤니티 시설’, ‘주동’, ‘단위세대’로 구분하여 공간별로 항목을 분류하였고, 각 항목별로 앞서 파악된 재난유형 분류체계와 고령자 주거시설 계획요소를 바탕으로 분석을 진행하였다(<표 5>).

<표 4>

문헌고찰 목록

<표 5>

선행연구 고찰을 통해 파악된 공간유형별 공동주거 계획요소

선행연구 고찰을 통해 파악된 단지 및 커뮤니티 시설의 재난안전 계획항목은 총 29개로 파악되었다. 이 중 안전성과 관련된 항목은 6개, 접근성 6개, 기능성 2개, 쾌적성 5개, 보조성 1개, 인지성 8개, 거주 및 연계성 1개로 나타나, 인지성과 관련된 항목이 가장 많은 것으로 분석되었다.

인지성과 관련된 항목들을 살펴보면, 소방차 주차구역, 안전시설물 사인, 피난 안내도 등 중요한 피난 경로 및 위험/안전시설물에 대한 명확한 안내를 위한 내용들이 포함되었다. 안전성과 관련해서는 가스배관 차단 및 환기 시스템, 오염통제구역 및 세이프룸, 개수대, 열화상 카메라 등 재난 발생시 사용자의 신체적 안전을 확보하기 위한 항목들이 제시되었다. 접근성과 관련해서는 임시대피공간의 위치와 거리의 적절성과 더불어 대피경로 상의 물리적 장애물 제거와 야간 조명 설비로 시야를 확보하기 위한 내용이 포함되었다. 기능성과 관련해서는 단지 내에 거주자들이 필요시 공유할 수 있는 임시대피공간, 차량 정비 및 세차 공간 확보가 필요한 것으로 나타났다. 쾌적성에 있어서는 미세먼지, 폭염, 혹한에 따른 공기질과 온도, 채광 조절 등이 중요한 것으로 파악되었다. 보조성은 미세먼지와 같은 외부환경의 상태를 확인할 수 있도록 정보를 제공해주는 기능과 관련이 있고, 거주 및 연계성과 관련해서는 응급상황 발생시 병원, 소방시설 등으로 신속히 이동과 연계가 가능하도록 지역사회 내의 네트워크를 구축하는 것이 강조되었다(<표 6>).

<표 6>

고령자의 재난안전을 위한 공동주거 ‘단지 및 커뮤니티 시설’ 계획요소

주동 관련된 재난안전 계획항목에서는 총 18개의 고려사항이 파악되었다. 이 중 안전성과 관련된 항목은 3개, 접근성 5개, 기능성 5개, 쾌적성 3개, 인지성 3개의 항목들이 각각 파악되어, 접근성, 기능성이 상대적으로 많은 항목들이 나타났다. 안전성과 관련해서는 엘리베이터의 자동탈출시스템, 주출입구의 에어샤워장치, 침수방지를 위한 충분한 단위세대의 높이 확보가 고려되어야 하는 것으로 파악되었다. 접근성과 관련해서는 고층 거주자를 위한 별도의 피난안전구역 확보와 더불어 비상용품 비축 공간 마련, 대피경로 상의 조명 설비, 비상시 출입구 자동개방시스템 적용 등이 포함되어 재난 발생시 안전한 대피를 위한 장소 및 비상용품 확보와 대피경로의 제공이 필요한 것으로 나타났다. 기능성과 관련해서는 비상전력 확보 및 바이러스 차단을 위한 설비 구축이 강조되었다. 쾌적성은 미세먼지 저감, 바이러스 차단을 위한 재료와 소재의 사용과 관련이 있고, 인지성은 대피공간 및 재난용품 비축창고, 피난경로에 대한 방향과 위치를 안내하는 사인 계획을 포함하였다(<표 7>).

<표 7>

고령자의 재난안전을 위한 공동주거 ‘주동’ 계획요소

단위세대 관련 재난안전 계획항목에서는 총 16개의 항목이 파악되었다. 이 중에서 안전성과 관련된 항목이 2개, 접근성이 6개, 기능성이 4개, 쾌적성이 3개, 거주 및 연계성이 1개로 각각 분석되어 접근성이 가장 중요한 항목으로 나타났다. 안전성과 관련해서는 유리창 파손과 가구 전도를 방지하여 거주자의 신체적 안전을 확보하는 것이 강조되었고, 접근성과 관련해서는 출입문 뒤틀림 방지 및 자동개폐, 화장실, 발코니 연계 피난계단, 부동력승강식 피난기 등 고령자가 신속하게 대피할 수 있는 장소와 방법에 대한 내용이 주를 이루었다. 기능성은 재난상황 안내와 경보, 오염물질 차단 및 살균 등의 설비를 구축하여 거주자에게 신속한 정보 전달 및 안전 확보를 위한 관리 시스템이 포함되었다. 쾌적성은 미세먼지 저감, 환기, 유해물질 분해 등 공기질을 관리하는 것이 강조되었고, 거주 및 연계성은 의료시설과 세대간의 직접적인 네트워크 연결을 통해 재난 발생시 신속한 대응이 이루어지는 것과 연관이 있었다(<표 8>).

<표 8>

고령자의 재난안전을 위한 공동주거 ‘단위세대’ 계획요소

선행연구 고찰을 통해 파악된 공동주거 계획시 고려해야 할 고령자의 재난안전 측면은 다양한 계획요소들이 복합적으로 고려되어야 하는 것으로 나타났다. 단지 및 커뮤니티 시설에서는 인지성과 관련하여 피난경로와 위험/안전시설물에 대한 명확한 안내가 강조되었고, 주동 계획에서는 대피장소와 경로에 대한 접근성 및 비상전력과 바이러스 차단을 위한 기능적인 설비 구축이 중요한 것으로 나타났다. 단위세대에서는 고령자가 재난발생시 신속하고 안전하게 대피할 수 있는 공간을 확보하고 고령자의 저하된 신체기능을 고려한 대피수단을 제공하는 접근성의 측면이 부각되었다.

2. 고령자의 재난안전성 기반 공동주거 계획요소의 적용성 평가

앞서 도출된 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획요소의 적용성을 평가하기 위해 현장조사를 실시하였다. 조사대상은 고령화 비율이 높은 충청북도 청주시 상당구에 위치한 공동주택단지로 선정하였는데, 청주시 지역 중 상당구와 서원구가 16.4%, 청원구가 13.7%, 흥덕구가 12.0%로 나타난 고령화비율(임선우, 2022)을 참고하였다. 선정된 A 단지는 충북 청주시 상당구 금천동 소재 1993년 준공, 주동 6개, 783세대가 거주하는 단지로, 준공 후 20년 이상 된 노후공동주택으로 노인 거주 비율이 높고, ‘주택건설관리기준 등에 관한 규정’에 따라 커뮤니티, 부대시설 등을 갖춘 500세대 이상 주거단지에 해당하였다.

현장조사는 공동주거의 세 가지 공간유형 중 ‘단지 및 커뮤니티 시설’에 한정하여 진행하였는데, 그 이유는 COVID-19 팬데믹 상황으로 인해 외부인의 주동 내부공간의 접근이 어렵고, 단위세대 평가를 위한 노인 거주자의 개별 섭외에 어려움이 있었기 때문이다. 조사는 평가항목에 대한 사전교육을 받은 주거학 전공 연구원 3인이 2021년 8월에 현장을 방문하여 관찰 및 사진촬영을 병행하였고, 이후 현장 평가 결과와 사진 자료를 바탕으로 박사급 연구원 2인이 함께 내용을 검토하고 결과의 적절성을 평가하였다. 평가는 5점 리커트 척도를 활용하여 최저점을 1점, 최고점을 5점으로 적용하였고, 각 항목별로 연구원 5인의 개별점수의 평균값을 산출하여 점수를 기입하였다. 현장조사를 통해 수집된 고령자 거주 공동주거의 외부공간 현황은 <표 9>와 같다.

<표 9>

현장조사를 통해 수집된 고령자 거주 공동주거의 외부공간 현황

<표 10>에 나타난 공동주거 단지 및 커뮤니티 시설에 대한 평가 결과를 살펴보면, 거주 및 연계성(5.0점), 접근성(3.9점), 인지성(3.3점), 기능성(2.9점), 쾌적성(1.9점), 안전성(1.6점), 보조성(1.0점)의 순으로 평균값이 높게 나타났다. 이러한 결과는 해당 공동주택이 병원, 소방시설 등과의 신속한 연계가 가능한 입지조건이 유리하고, 물리적 무장애 대피경로와 설비의 구축(접근성), 가시성/가독성을 높인 방향과 위치 안내 사인의 계획(인지성), 적정 면적의 효율적인 기능지원 공간의 확보(기능성) 측면은 비교적 양호한 것을 의미하였다. 그러나, 외부환경의 영향을 최소화하기 위한 공간과 설비 계획(쾌적성), 고령자의 신체안전 확보를 위한 시스템과 공간 계획(안전성), 재난안전 관련 정보전달(보조성)의 측면은 평균 이하의 점수를 얻어 개선이 필요한 것으로 파악되었다.

<표 10>

고령자의 재난안전을 위한 공동주거 ‘단지 및 커뮤니티 시설’ 계획요소 평가

각 계획개념별 평가결과에서는 안전성과 관련하여 건물과 분리된 세이프룸, 지진감지 가스배관 자동차단 시스템, 발열감지를 위한 열화상 카메라 시스템, 개인위생을 위한 옥외공간 개수대가 미확보되어 있는 것으로 파악되었다. 접근성에 있어서는 대피로의 폭이 좁고, 단차 및 장애물 제거가 이루어지지 않아 고령자의 신속하고 원활한 대피가 어려운 것으로 나타났다. 기능성과 관련해서는 소독과 위생관리를 위해 차량정비 및 먼지제거를 위한 건식세차 공간 확보가 부족한 것으로 평가되었다. 쾌적성과 관련된 항목들은 미세먼지 저감을 위한 조경 계획만 평균 이상의 점수를 얻어, 폭염대비 그늘진 외부공간이나 온도조절 가능한 실내공간, 미스트 자동분사시스템 등은 확보 및 개선이 필요하였다. 보조성과 관련해서는 미세먼지 상태 알림장치가 미설치되었고, 인지성 측면에서는 소방차 전용 주차구역의 가시성 확보, 신속한 대피를 돕기 위한 방향정보 사인, 장소변화 지각을 돕기 위한 대피로의 재질/패턴의 차별적용이 미흡한 것으로 평가되었다.

Ⅴ. 결론 및 제언

본 연구는 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획요소를 개발하고 향후 현장에서의 적용성을 평가하기 위해 외부공간에 한정하여 현장조사를 실시하였다. 통합적인 계획요소를 도출하기 위해 선행 연구 고찰을 통한 재난유형 분류체계와 고령자 주거공간 계획개념을 파악하고, 이를 기반으로 관련 문헌 고찰을 실시하여 ‘단지 및 커뮤니티 시설’, ‘주동’, ‘단위세대’의 세 가지 공간유형별 공동주거 계획요소를 도출하였다. 그 결과, 고령자의 주거공간 계획을 위한 개념으로 총 14개의 항목이 파악되었고, 그에 따라 ‘단지 및 커뮤니티 시설’은 안전성, 접근성, 기능성, 쾌적성, 보조성, 인지성, 거주 및 연계성이라는 7개의 개념에 따른 29개의 계획요소가 나타났다. ‘주동’과 관련해서는 안전성, 접근성, 기능성, 쾌적성, 인지성이라는 5개의 개념에서 총 18개의 계획요소가 파악되었고, ‘단위세대’와 관련해서는 안전성, 접근성, 기능성, 쾌적성, 거주 및 연계성이라는 5개의 개념에서 16개의 항목이 도출되었다.

이러한 결과는 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획시 안전성, 접근성, 기능성, 쾌적성의 네 가지 개념은 주거 내외부 공간, 공용 및 개인공간에 공통으로 적용되는 항목임을 알 수 있으며, 고령자의 신체적인 안전 확보와 대피공간/경로 확보, 외부환경을 제어하고 적절하게 대응 가능한 시스템을 마련하는 것이 중요함을 의미한다. 이와 더불어, ‘단지 및 커뮤니티 시설’과 ‘주동’은 인지성이 강조되어 공동주거의 외부공간 계획시 대피공간과 경로의 명확한 안내, 위험물 표시와 랜드마크 요소 제시, 재질과 마감의 차별화 등 다양한 방법을 동원하여 안전하게 대피할 수 있는 정보 전달이 강조되어야 하는 것으로 해석되었다. ‘단위세대’에서는 신속하게 병원이나 소방기관으로 연락을 취하고 소통이 가능하도록 지역사회와 개별세대간의 시스템과 네트워크를 연계하는 것이 중요한 것으로 파악되었다.

이러한 계획요소의 적용성을 평가하기 위해 ‘단지 및 커뮤니티 시설’에 한정하여 현장조사를 실시한 결과, 지역사회기관과의 연계, 대피공간과 경로의 확보, 명확하고 이해하기 쉬운 사인과 정보전달 등은 양호한 것으로 파악되었다. 그러나, 외부환경에 적절하게 대응하고 제어할 수 있는 시스템 설치, 고령자의 신체안전을 확보하기 위한 다양한 시스템과 공간계획은 미흡한 것으로 나타났다. 이것은 대피공간과 경로의 안내 및 확보는 비교적 잘 되어 있으나, 고령자가 신속하게 대피하는 과정에서 신체의 안전성이 보장되지 못하고 외부환경에 대한 제어와 대응이 부족하여 물리적 측면에서의 계획요소 개선이 시급한 것을 의미한다.

이상의 결과를 종합해 볼 때, 신체기능의 저하로 인해 대응속도가 느리고, 외부환경의 자극에 취약한 고령자를 위해 형식적인 측면의 대피환경보다는 고령자의 신체안전과 건강상태를 고려한 사용자 중심의 계획요소가 균형있게 적용되는 것이 중요하다. 또한, 대피공간의 확보에 있어서 적정 면적과 최단거리 등의 물리적인 측면뿐만 아니라, 공기, 온도를 적절하게 관리할 수 있는 질적인 측면의 고려가 필요하다. 갈수록 재난 발생 유형이 다양화되고 강도가 높아지는 현상을 예측할 때, 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획은 물리적 대피공간 확보라는 소극적인 측면에서 벗어나 적극적으로 외부환경에 대응할 수 있는 방법이 요구된다.

본 연구는 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획요소를 개발하되, 외부공간 일부에 국한하여 적용성 평가를 실시하였다. 향후 연구결과로 도출된 공간유형별 계획요소가 공동주거의 설계 및 평가도구로 활용되기 위해서는 공동주거 전반에 대한 적용성 평가가 이루어져야 하며, 평가대상의 수도 늘려야 할 것이다. 또한, 청주시의 일부 지역에 국한되지 않고 국내 다양한 지역별 평가를 통해 계획요소 항목들에 대한 데이터베이스 구축이 마련되어야 본 결과에 대한 일반화가 가능할 것이다. 본 연구의 결과를 토대로 고령자의 재난안전을 위한 공동주거 계획요소가 체계화 및 세분화되어 향후 현장적용 가능한 지침 개발이 이루어질 수 있기를 기대한다.

Acknowledgments

본 논문은 충북대학교 국립대학육성사업(2021)지원을 받아 작성되었음.

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